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生成日期: 2019-01-07 废止日期:
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【武政办发〔2019〕2号】战神赌博官网平台办公室关于印发 战神赌博官网平台县中医中药产业发展专项行动计划的通知

武政办发〔2019〕2号

战神赌博官网平台办公室关于印发

战神赌博官网平台县中医中药产业发展专项行动计划的通知

各乡镇人民政府,县政府相关部门,县属及驻县有关单位:

        《战神赌博官网平台县中医中药产业发展专项行动计划》已经2018年12月5日县政府第34次常务会议审议通过,现予印发,请遵照执行。

                                                                      战神赌博官网平台办公室

                                                                           2019年 1 月4日

战神赌博官网平台县中医中药产业发展专项行动计划 

        为全面贯彻落实省市关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的一系列决策部署,进一步助推我县发展绿色生态产业,按照省市关于《中医中药产业发展专项行动计划》要求,结合我县实际,制定本专项行动计划。

        一、发展目标

        到2020年,全县中药材标准化种植率达到40%,深加工转化率达到50%(其中精深加工率达到20%),提供中医药服务的乡镇(社区)以上医疗机构超过90%,中医药旅游年增长20%以上,全县中医药及相关产业主营业务收入达到7亿元,年均增长15%以上,将中医药产业打造成我县的战略性新兴产业、精准脱贫的主导产业和促进绿色发展的重要动力。到2025年,全县中医药及相关产业主营业务收入达到10亿元以上,中医药产业事业融合发展,产业标准体系、市场体系更加健全,骨干企业研发能力、市场竞争力明显增强。

        ——中药材标准化生产稳步推进。全县中药材总面积达到15万亩以上,标准化种植面积达到8万亩,道地中药材良种普及率达到50%以上。建设1—2个野生药材保护与繁育基地。构建县域推动、组织化生产、道地品种支撑的中药材规范化、集约化、标准化生产体系,全面提升中药材品质。

        ——中医药工业体系进一步完善。中药材加工率年均增长10%左右。建成1个现代中医药示范园。重点扶持和培育1家发展潜力大、市场前景好、辐射带动能力强、主营业务收入在1000万到5000万元以上的中药材生产、加工、营销龙头企业,培育2个以上单品种年销售收入1亿元以上的大品种,发展1个中国地理标志保护产品,形成产业园区引领、骨干企业带动、特色品种支撑的中医药现代工业绿色发展体系。

        ——中医药创新能力明显增强。建设产学研紧密结合的中医药技术创新服务平台,重点中医药企业研究开发费用投入超过销售收入的5%。建成创新要素完备、运行协调高效的中医药科技创新体系。

        ——中医药市场体系更加完善。建立2个场地固定、进出方便、发育良好的产地市场和集贸市场,组建完善10个丰产栽培、储藏、加工运输等类型的中药材专业协会或农民专业合作社,发展30多个上规模的中药材营销经纪人,改造提升中药材静态仓储物流设施,仓储能力达到3000吨以上。

        ——中医药大健康产业不断发展。开发中医药保健食品、药膳、药妆、功能性日用品及中医器械等大健康系列产品,建设中医药健康旅游示范基地,发展中医药医养结合产业。

        ——中医药国际化水平有较大提升。发展壮大中医药服务贸易骨干企业,增加中医药服务贸易市场份额,增强中医药国际知名度和影响力。

        ——中医药产业发展支撑能力得到加强。完善中医药人才培养体系,推动中医药产业与文化产业融合发展,建设中药材质量第三方检验平台和道地中药材全产业链绿色生产溯源体系。培育中药领域著名品牌,继续扩大中药材产品保险试点。

        ——中医药产业与相关产业协同发展。以中医药产业为龙头,通过全产业链开发,延伸培育壮大产业链,促进生物医药、化学药和高端医疗器械等产业发展,充分发挥中医药在卫生、经济、文化、科技和生态文明中的独特作用。

        ——中医药服务能力显著提升。县中医医院保持和巩固二级甲等中医医院创建成果,县医院设置中医科、中药房,县妇幼保健计划生育服务中心设置中医儿科、中医妇科。城关社区卫生服务中心、乡镇卫生院和80%的村卫生室具备中医药服务能力,80%以上的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)设立中医馆等中医综合服务区。

        二、重点任务

        (一)中药材规范化生产工程

        1.推进道地药材认证。重点选择当归、党参、黄芪、甘草、柴胡、板蓝根等大宗道地药材,实施道地药材认证标准体系,推进道地药材认证。鼓励开展中药材生产绿色认证和有机认证。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县农业局、县质监局、县食药监局,各乡镇政府)

        2.推进道地药材规范化绿色生产。推进大宗道地药材标准化示范基地建设,通过整合农业生产、专项扶贫资金及以奖代补等方式,打造中药材规范化绿色生产示范村,培育种植规模大、示范带动作用强、规范化程度高的新型中药材生产经营组织,实现中药材从分散生产向规模化、集约化、组织化生产转变。加快建设中药材种子种苗集中繁育基地和标准化种植基地。中药材种子种苗集中繁育基地由农业部门负责审核、遴选及监督管理。推广中药材机械化栽种、采收加工,将种植所需通用类农机和初加工农机具纳入政策补助范围。逐步增加中药材保险品种,扩大中药材保险区域。对纳入省级财政补贴范围的当归、党参、黄芪3个品种,按年初计划实际承保面积给予补贴。启动实施有机肥替代化肥行动,确保中药材质量安全。组织开展道地药材认定和中药资源普查。推动中药材产业精准扶贫,建立农技服务精准到户机制,确保中药材种植贫困户中至少有一名成员掌握规范化种植技术。(牵头部门:县农业局。配合部门:县科技局、县财政局,各乡镇政府)

        3.优化中药材种植布局。立足农村“三变”改革,推动土地流转,培育生产大户和专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,壮大特色品种, 加快中药材标准化、规模化种植。充分利用区位优势,合理优化种植结构,重点抓好三大片区种植基地建设。一是西部片区:在马力镇建成500亩黄芪基地1个,高楼镇建成500亩党参基地1个,鸳鸯镇建成500亩金银花基地1个,桦林镇建成500亩连翘和500亩款冬花基地各一个,山丹镇建成1000亩柴胡基地1个。二是南部片区:在杨河镇建成500亩和1000亩当归基地各1个,沿安乡建成1000亩当归基地2个,温泉镇建成1000亩大黄基地1个,四门镇建成500亩当归基地1个,龙台镇建成500亩当归基地1个。三是北部片区:在咀头乡建成2000亩党参育苗基地1个,榆盘镇建成1000亩款冬花基地1个。(牵头部门:县农业局。配合部门:县科技局、县财政局,各乡镇政府)

        4.推进野生药材保护与繁育基地建设。加大中药资源保护力度,加快野生药材的人工繁育与培育。通过对野生药材的人工繁育和适宜环境、生产条件等综合研究,逐步实现濒危或珍稀野生药材的人工种养,力争实现产业化、规模化种植。在中药资源分布较为集中区域建设规模适宜的野生中药资源保护区、药用植物园、种质资源库和野生药材繁育基地,保护生态环境,实现中药资源可持续发展与利用。(牵头部门:县林业局。配合部门:县卫计局、县科技局、县农业局,各乡镇政府)

        5.实施中药材产业精准扶贫行动计划。到2020年,中药材种植面积保持稳定,道地药材良种普及率达到50%以上;种子种苗集中繁育供应比例达到40%以上;积极扶持中药材脱贫致富示范家庭,带动农村贫困人口增加收入。(牵头部门:县农业局。配合部门:县发改局、县扶贫办,各乡镇政府)

        (二)中药现代化制造工程

        6.推进中药产业园区高质量发展。筹建战神赌博官网平台县中医药产业发展综合试验区,对新引进入驻园区的企业3—5年内地方税收新增部分用于支持企业发展和园区公共技术服务平台建设。按照“一园一策”“一企一策”“一事一议”原则,制定具体的措施先行先试,抓好招商引资,支持园区建设和项目落地。加快谋划推进现代中药产业园区建设,重点加强对甘肃伏羲药业的扶持,形成带动性强、经济效益好的龙头企业。重点扶持培育1—2家发展潜力大、市场前景好、辐射带动能力强、主营业务收入在1000万元到5000万元以上的中药材生产、加工、营销龙头企业;到2025年,中药材规模以上加工企业发展到3家以上,加工产值达到2亿元以上。(牵头部门:县工信局、县财政局。配合部门:县发改局、县科技局、县环保局,各乡镇政府)

        7.推进中药骨干企业高速度成长。抢抓省上设立甘肃陇药发展投资基金、支持陇药产业发展的政策机遇,争取进入陇药产业集团。同时,积极联姻国内省内上市药企,寻求并购重组等方式,实现间接上市目标。基于“互联网+”协同制造新模式,推进企业数字化、智能化、信息化建设,提高企业战略管理和市场营销能力,提升企业技术装备和清洁生产水平,实现企业转型升级,促进企业创新发展、绿色发展、快速发展。(牵头部门:县工信局、县农业局、县财政局。配合部门:县发改局、县卫计局、县食药监局,各乡镇政府)

        8.推进中药大品种大品牌高标准培育。建立中药大品种大品牌高标准培育机制,加强对特色中成药品种的分析研究,筛选一批特色突出、疗效确切、质量安全、市场基础好、发展潜力大的优势产品,实施“一品一策”,定向精准培育,从工艺改进、质量标准提升、临床再评价、扩能技术改造、市场营销、品牌塑造等方面加大扶持力度,着力提高产品的市场占有率和品牌影响力。重点扶持甘肃伏羲药业建设,加快中药提取、分离和纯化、中药活性成份筛选等关键技术研发。到2025年,培育2个以上单品种年销售收入1亿元以上的大品种,发展1个以上中国地理标志保护产品。对企业兼并重组、出城入园、异地新建的,以生产企业地址变更形式,实行先一次性办理变更审批手续,再按实际生产品种进行审批。(牵头部门:县食药监局、县工信局。配合部门:县发改局、县卫计局、县财政局,各乡镇政府)

        (三)中医药创新发展工程

        9.推进中医药创新平台建设。强化中医药创新发展,积极推进互联网、智能制造、绿色制造、大数据、物联网等新技术、新理念、新模式在中医药产业发展中的示范应用,充分利用陇药产业发展重大专项资金,扶持医疗机构、科研单位开发药膳、保健食品、药食同源中药材产品。依托甘肃伏羲药业等骨干企业,建立中医药产业产学研协同创新机制。(牵头部门:县科技局。配合部门:县发改局、县工信局、县卫计局、县食药监局)

        10.推进中药新产品研发。鼓励符合中药特点的新技术应用,推动中医药创新发展。按照“制剂变成药,成药变名药”的思路,支持一批临床应用安全、疗效显著的医疗机构制剂进行深入开发研究,力争开发为新药。大力支持应用安全、疗效显著、知识产权清晰的特色中成药和符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂、经典名方的研发生产。组织有实力的企业,开展中药配方颗粒生产涉及的中药材种植、提取、质量控制等多个环节关键技术研究。重点开展中药配方颗粒质量标准的研究,积累基础数据。(牵头部门:县科技局。配合部门:县工信局、县卫计局、县食药监局)

        11.推进中医临床研究基地建设。加强疑难重大疾病和临床诊疗有明显中医药特色和优势的重点病种研究,促进中医药学术思想、诊疗技术的传承与创新,加强科研平台和人才队伍建设,推动科研管理机制创新,提高中医药临床科研的整体水平。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县科技局、县发改局、县工信局、县食药监局、县中医医院、县人民医院)

        (四)中药材流通体系提升工程

        12.完善中药材交易市场功能。建立2个场地固定、进出方便、发育良好的产地市场和集贸市场;组建完善10个丰产栽培、储藏、加工运销等类型的中药材专业协会或农民专业合作社;发展30个上规模的中药材营销经纪人;改造提升中药材静态仓储物流设施,仓储能力达到3000吨以上。(牵头部门:县商务局。配合部门:县农业局、县卫计局、县食药监局,各乡镇政府)

        13.推进传统企业和中药材种植合作社电子商务应用水平提升。鼓励有条件的中药企业依托自身品牌,开设网络中药材专卖店,开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。鼓励中小微中药材经营企业进入电子商务网络体系,利用第三方平台依法合规开展中药产品销售、广告宣传、售后服务等业务,开展在线交易、在线支付及物流配送的集成应用。发展一批以网络交易为核心、网络销售与实体经济协同发展的中药材种植专业合作社。(牵头部门:县商务局。配合部门:县工信局、县农业局、县卫计局、县工商局、县食药监局,各乡镇政府)

        14.推进中药材期货交易。指导中药材种植户与生产加工企业及时了解市场价格走势,预测市场规模,科学安排生产,实现现货市场供需平衡,规避中药材价格波动风险,推动提高药农收入,降低企业经营风险,提高企业经济效益。(牵头部门:县政府金融办。配合部门:县工信局、县商务局、县农业局、县食药监局)

        (五)中医药大健康产业工程

        15.推进中医药健康产品的开发和产业化。研发、生产以道地大宗药材为主要原料的保健食品和药膳配方饮片,推广药膳在餐饮服务业和医疗机构、养生保健机构的应用。以传统食品为载体,利用药食同源的特色中药资源开发功能性保健产品。研发、生产中医药美容、护肤、洗发护发等系列产品和家用中医医疗器械、中医医疗辅助产品、自我保健康复器械。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县工信局、县科技局、县商务局、县食药监局)

        16.推进药食同源中药材、药菜两用蔬菜的开发和应用。鼓励和扶持当归、甘草、花椒等地产大宗特色药食同源中药材的生产和开发,拓展应用领域,延长产业链,提高综合利用水平。大力支持党参、黄芪、红芪等地产大宗特色中药材的基础研究和应用开发,积极申报并争取纳入药食同源食品目录或新食品原料目录。大力推进药菜两用蔬菜的种植、加工及产业化开发,鼓励食品生产企业开发药菜两用蔬菜相关产品,提高药菜两用蔬菜附加产值。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县工信局、县科技局、县食药监局、县商务局)

        17.推进中医药养生保健旅游产业发展。将中医药健康旅游基地纳入全县重点旅游景区建设规划,做好景区景点开发、申报和建设工作,加大中医药养生保健与旅游产业的深度融合,促进康养产业发展。积极发展我县中医药医养结合产业,发展一批具有中医药健康旅游资质的旅游企业,在成熟旅游产品中嵌入中医药健康养生旅游产品。培养一批中医药养生保健旅游专业技术人才,大力开发康复疗养、养生文化体验、膳食养生、温泉养生、生态养生等养生保健旅游产品。加强中医药生态园区建设,将中医药生态园纳入旅游大景区建设规划。加强与旅行社合作,联合开发一批医食养生之旅、温泉保健之旅、山水休闲之旅等精品旅游线路,满足不同消费者个性化需求,把中医康养产业打造成战神赌博官网平台经济发展的亮点和新的增长极。(牵头部门:县旅游委。配合部门:县卫计局、县民政局、县食药监局,各乡镇政府)

       (六)中医药国际化发展工程

        18.推进中医药教育科技文化商贸交流合作。广泛开展中医药专业技术人才培养,营造中医药文化氛围。鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所等,开展中医药技术推广和文化交流。大力推动中医药服务贸易企业“走出去”,支持优势企业在“一带一路”沿线国家发展中医药服务贸易,通过“以医带药”“以药促医”“以文兴药”等方式推动成熟的中药产品推广应用。鼓励企业积极研发相关保健食品和健康产品。鼓励企业参加各类医药展会、中医药产业博览会,加强与国内外医药企业和终端医疗市场对接合作。积极参加中国(甘肃)中医药产业博览会,对企业参加由省上统一组织或列入省上重点展会计划的境外展会给予支持。(牵头部门:县商务局。配合部门:县发改局、县工信局、县卫计局、县教体局、县食药监局)

        (七)中医药产业发展支撑工程

        19.加强中医药教育体系建设。积极探索中西医结合、中西医并重的人才培养模式,举办西医学中医培训班,提高西医临床医师运用中医技术开展临床诊疗的能力。开展县、乡、村三级中医药师承教育,鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。将农村具有中医药专业特长的从业人员纳入乡村医生管理,开展面向基层医生的中医药基本知识与适宜技术培训。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县人社局)

        20.加强中医药文化传承与发展。大力发掘战神赌博官网平台中医药传统文化,加强中医医疗、保健、教育、产业等机构文化建设。实施中医药健康文化素养提升工程,持续推进“村级三件事”工程,提高城乡居民中医药健康素养。举办中医药科普宣传周、知识技能竞赛、中医药文化科普巡讲等活动,普及中医药科学知识,推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县旅游委,各乡镇政府)

       21.加强中药质量技术平台建设。推进中药材检验检测平台建设,加强中药材种子种苗质量检验、产地环境动态评价、有效成份分析、农药残留量及重金属检测等工作。积极探索通过整合设施设备及技术力量,建立中药材质量第三方检验检测机构,并通过相关法定资质认定,为中药材交易提供配套服务。(牵头部门:县农业局、县质监局。配合部门:县食药监局、县工信局、县商务局、县卫计局)

        22.推进中药材全产业链绿色生产溯源体系建设。利用物联网技术,以商务部门中药材流通追溯系统为基础,整合现有的源头生产、加工流通、终端销售三环节溯源网络,建立中药材全产业链溯源系统,实现中药材全产业链质量来源可知、去向可追、质量可查、责任可究。完善覆盖中药材种植、中药饮片加工、中成药生产、中药储存、市场流通和终端消费等各环节的追溯体系,逐步形成可追溯的倒逼约束机制,推动完善中药质量保证体系,为下游用户选择中药材、中药饮片提供质量参考,促进形成优质优价市场机制。(牵头部门:县农业局、县商务局、县食药监局。配合部门:县工信局、县卫计局)

        23.推进中药品牌建设。建立中药领域著名品牌和知名商标培育机制,通过注册商标,引导创建自主品牌,鼓励支持拥有自主知识产权的中医药企业“走出去”。打造中医药产业区域公共品牌。开展创建中医药产业商标品牌建设示范(园)区活动。(牵头部门:县工商局。配合部门:县质监局、县工信局、县卫计局)

        24.扩大中药材产品保险试点。扩大中药材产品保险保障规模和品种范围,加大财政补贴支持力度,完善财政扶持与保险公司提供风险保障相结合的综合保障机制,加快基层保险服务体系建设,丰富和优化中药材保险条款和实施方案,提升中药材测产和理赔服务标准,有效规避药农种植和市场双重风险,增强抵御风险的能力。(牵头部门:县政府金融办。配合部门:县卫计局、县财政局、县农业局)

        (八)中医药产业与生物医药等相关产业协同发展工程

        25.推进中医药产业与生物制药协同发展。发挥中医药产业在产业园区布局、创新平台建设、扶持政策制定、骨干企业培育、重大项目建设等方面的辐射作用,为生物制药企业创造更加有利的投资环境和发展空间。(牵头部门:县工信局。配合部门:县卫计局、县发改局、县科技局、县食药监局)

        26. 推进绿色中兽药、生物农药及饲料添加剂的开发和应用。重点发展抗菌消炎、促进动物健康生长和防疫驱虫的中兽药。选择性开发植物源杀虫剂、杀菌剂、除草剂等生物农药。根据动物的不同特性和生理需要,积极研发具有营养作用、增强免疫作用、维生素作用、双向调节作用和复合作用等专用型功能性中药超细饲料添加剂,逐步形成中药饲料添加剂系列产品。(牵头部门:县农业局、县畜牧局。配合部门:县卫计局、县科技局)

        (九)推进中医事业系统化发展工程

        27.完善中医药服务体系。探索中医药服务一体化发展和中医医疗联合体试点,以县中医医院为牵头单位,以现代远程医疗技术为支撑,推进优质中医医疗资源纵向整合,建立双向转诊、合作共建、互利共赢的新型中医药服务体系。探索建立区域中医药服务中心,以区域中医药服务中心带动全县综合医疗机构、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构中医药工作的全面协调发展。加强中医药重点专科建设。鼓励和引导社会资本举办中医医院、中医健康养生馆等中医药服务机构。(牵头部门:县卫计局。  配合部门:县财政局、县食药监局)

        28.提升中医药服务能力。充分发挥中医医疗预防保健特色优势,不断完善中医医疗机构、基层医疗机构和其他中医药服务机构共同组成的中医医疗服务体系,加快中医医疗机构建设与发展,加强综合医院、专科医院中医临床科室和中药房设置,增强中医科室服务能力。加强中西医临床协作,提高重大疑难病、急危重症临床疗效。全面提升中医应急服务能力,完善县中医医院急诊科急救流程和技术规范。建设中医、中西医结合治疗传染病临床基地和技术平台,制定和完善各类传染病中医防治操作规范和应急公共事件的中医救治方案。全面提升中医药预防保健服务能力,加强疾控等机构的中医预防保健工作,将符合条件的中医药预防保健项目纳入公共卫生服务项目,完善中医预防保健公共卫生服务经费分配和管理办法,完善中医预防保健工作的考核评估机制。全面提升中医药在治未病、慢性病和常见病干预等方面的能力和效果。完善中医医院“一站式付费”服务等惠民、便民措施,增加中医药服务的便利性和吸引力。建立中医医疗机构与养老机构之间的业务协作机制,支持有条件的中医医疗机构设置养老床位,推动中医医院与康复疗养机构、养老机构内设中医医疗机构等之间的转诊与合作。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县财政局、县食药监局、县人社局、县民政局)

        29.加强基层中医药工作。进一步巩固发挥县中医医院的核心作用,加强县级综合医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科建设和中医药人员配置力度,提高基层中医医疗服务的可得性和可及性。进一步完善城乡居民基本医保制度中的中医药优惠政策,合理调整中医药报销比例。支持社会资本在城乡结合部等医疗资源相对薄弱的区域创办中医医疗机构,鼓励有资质的中医人员特别是名老中医在基层开办中医诊所、中医门诊部等,挖掘民间中医的“一招鲜”。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县财政局、县食药监局)

         三、政策措施

        (一)加大扶持力度。鼓励企业申报国家中医药产业发展相关项目,积极争取国家、省上专项资金扶持。县级财政专项资金和基金向中医药项目倾斜,发挥投资引导和杠杆放大作用,积极引导社会资本投向中医药产业。用足用活用好精准扶贫贷款政策,引导金融机构积极支持中医药产业发展。通过“银政投”服务平台,对符合专项资金支持范围、具有固定资产贷款需求的中医药项目向协议合作银行推荐贷款项目。鼓励引导银行、担保、融资租赁、风险投资、产权交易、小额贷款等融资机构为中医药产业发展提供融资服务。(牵头部门:县工信局。配合部门:县发改局、县财政局、县农业局、县畜牧局、县卫计局、县商务局)

        (二)健全落实政策。将中医药事业纳入全县国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,统筹推进中医药事业发展。全县各级医疗机构使用招标目录中的地产药品和中药配方颗粒,城乡居民基本医保中县、乡、村定点医疗机构使用地产中药材、统一调剂使用的院内中药制剂以及以治疗为目的的中医药适宜技术所发生的合规费用,实行全额报销。开展分级诊疗病种实行中西医同病同价单病种定额付费,提高中医骨伤、针灸等体现中医技术劳务价值项目的收费标准。(牵头部门:县发改局、卫计局、人社局)

        (三)加强招商引资。大力开展中医药产业招商引资工作,中医药产业园区制定促进园区建设的具体的、明确的、可操作的优惠政策,改善投资环境,聚集产业要素,搭建公共服务平台,促进项目落地,积极推进园区及周边的基础设施建设,对进驻园区的企业给予土地、资金等方面的支持,促进重点项目落户园区。鼓励中药龙头企业引进协作配套项目、扩散加工环节,支持科技型中小企业进入龙头企业生产体系,着力拓宽、延伸产业链条。对带技术、带项目、带资金、带团队来战神赌博官网平台创办中医药企业的创业人才、高级经营管理人才和技术经纪人才给予重点扶持。(牵头部门:县商务局、县招商局。配合部门:县工信局、县卫计局)

        (四)注重宣传引导。加大战神赌博官网平台中医药品牌宣传力度,充分利用传统媒体和现代媒体,建立多渠道、多层次、多模式的中医药传播体系,集中宣传中医药骨干企业和优势品种。挖掘中医药文化内涵,通过开发特色中医药文化资源,设计体现战神赌博官网平台中医药特色的品牌标识,提升战神赌博官网平台中医药品牌的知名度和美誉度。(牵头部门:县卫计局。配合部门:县旅游委、县商务局、县文广局)

        (五)提升服务水平。在企业开办、项目审批立项、土地供应等方面建立“绿色”通道,简化办事程序,提高工作效率,促进中医药产业快速发展。加强调查研究,切实解决企业的具体困难和问题。引导、扶持、规范和完善行业中介服务机构的发展,为中医药产业提供专家咨询及人才、技术、信息、金融、财务、法律、知识产权等方面的服务,构建全面、便捷、专业的服务平台。(牵头部门:县发改局。配合部门:县工信局、县食药监局)

        四、组织保障

        (一)加强组织领导。充分发挥战神赌博官网平台县建设国家中医药产业发展综合试验区协调推进领导小组的组织协调作用,形成县政府各相关部门分工负责,各乡镇具体推进实施的联动机制。各乡镇、各部门要根据计划目标任务和整体要求,细化、实化各项目标任务,明确分工、落实责任,有序推进中医药产业绿色发展,确保行动计划顺利实施、取得实效。

        (二)建立工作机制。县发改局、县卫计局要加强对计划实施的监督检查,建立中医药产业发展信息月度通报制度,按月调度行动计划推进情况,及时通报各部门任务落实情况。要建立中医药产业统计指标、分析、监测体系,建立中药材生产情况、规模以上中医药工业企业、中药材批发零售业销售额统计报表制度,为中医药产业发展提供决策依据和量化考核支撑。

        (三)强化政策扶持。县政府从2019年开始,每年设立专项奖补资金,重点扶持中药材种子种苗繁育、标准化生产示范基地建设、新技术示范推广、规模种植养殖大户、中药材产值保险补贴、产地初加工和中医药精深加工及战神赌博官网平台县国家中医药产业创新发展试验区建设等,促进县域中医药产业发展壮大。

        (四)强化考核督查。县发改局、县卫计局要建立统计核算体系、绩效评价体系和考核督查机制,将行动计划纳入年度绩效考评范围,适时开展中期评估和总结评估。各相关部门要建立通报奖惩制度,将考核督查结果及时向被考核督查的单位通报,并将考核督查结果作为年度目标考核合格、评先评优的重要依据,对工作进展缓慢、落实不力的部门进行追责问责

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